Aportes
número 14 |julio de 2011
LA POBREZA
en realidad:
las varias pobrezas

Aportes
Es una serie editada por el INTI. Los trabajos seleccionados están
orientados a ampliar el conocimiento en diferentes temas de interés
tecnológico.
Material gratuito de difusión interna.
Selección: Ingeniero Enrique Mario Martínez
Diseño Gráfico: Departamento de Diseño Gráfico y Multimedia
Cantidad de ejemplares: 1.000

LA POBREZA
en realidad:
las varias pobrezas
Enrique M. Martínez

Presentación
A qué se llama pobreza
Información censal
Cómo desagregar la información y cómo leerla
Tratamiento para cada escenario
Escenarios por provincia
buenos aires
santa fé
córdoba
salta
chaco
tucumán
corrientes
misiones
santiago del estero
mendoza
ciudad autónoma de buenos aires
entre ríos
jujuy
formosa
san juan
rio negro
neuquén
catamarca
chubut
la rioja
san luis
la pampa
santa cruz
tierra del fuego
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Índice

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CENSO
2001
Este material tiene por objeto – junto con algunos otros complementarios que
se citan en el texto – establecer un marco conceptual dentro del cual se pue-
dan priorizar acciones para reducir hasta eliminar la pobreza en la Argentina.
Presentamos aquí datos básicos de referencia y establecemos una clasifica-
ción de situaciones de pobreza que, aunque muy simple, permite a nuestro
juicio avanzar con bajo riesgo de equivocarse.
Todo el trabajo está fundado en la necesidad de focalizar las acciones, evi-
tando caer en la tentación de suponer que el crecimiento, aún tutorado por
el Estado, generará por alguna forma de derrame la solución del problema.
La información censal, por supuesto no es ni original ni nueva. Lo que
esperamos sea una virtud del documento se concentra en escapar del mero
manejo de porcentajes y trabajar con información de cantidad de personas
en situación de pobreza, lo cual junto con la visualización gráfica de los
departamentos provinciales en que residen los compatriotas, suministra un
sentido más preciso de la urgencia a atender.
Espero que esto sea útil.

Enrique Mario Martínez
Presidente del INTI
25 de julio de 2011
Presentación

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Un lector curioso, que tome la información pública del INDEC y no cuestio-
ne ni intente cuestionar la veracidad de cada número presentado, quedará
sin embargo confundido y posiblemente preocupado, si busca información
sobre la pobreza en la Argentina.
Hoy, en verdad, se aplican en el país dos formas de medir la pobreza, que
pueden diferir bastante en los resultados. Y esto sucede aplicando metodo-
logías de hace unos 40 años, a las que han apelado de manera homogénea
todos los gobiernos del período.
Una, es la que se calcula con datos de los Censos de Población. Es lo que se
conoce como Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y textualmente dice:
Un hogar con NBI es aquel que presenta al menos uno de los siguientes indi-
cadores de privación:
– Hogares con más de tres personas por cuarto.
– Vivienda de tipo inconveniente (inquilinato, precaria u otro tipo).
– Ningún tipo de retrete.
– Algún niño en edad escolar en el hogar, que no asiste a la escuela.
– Cuatro o más personas por cada miembro ocupado y el jefe de hogar con
tercer grado primario o menor.
Como se puede apreciar la NBI queda determinada por la condición de ha-
cinamiento en la vivienda o por la incuria de la familia para escolarizar los
hijos o por la formación del jefe de familia, omitiéndose toda referencia al
consumo concreto del grupo, sea de alimentos o de cualquier otro bien.
La NBI se midió en los Censos de 1980, 1991, 2001 y 2010, aunque en este
último caso aún no se procesaron los datos.
La otra forma de medir la pobreza es a través de la Encuesta Permanente de
Hogares (EPH), que no verifica los datos anteriores, sino que toma datos de los
ingresos de personas y de hogares y los compara con los valores calculados
para acceder a una canasta básica de alimentos (CBA). A partir de estos datos
se aplica un coeficiente técnico y se calcula la Canasta Básica Total (CBT).
Quien no cubre la CBA es un indigente y quien no cubre la CBT es un pobre.
A diferencia del Censo, que obviamente abarca todos los habitantes, la EPH
se lleva a cabo solo en 31 conglomerados urbanos. Sus conclusiones se uti-
lizan para conocer la evolución nacional, pero en realidad el propio INDEC
aclara que de manera estricta valen únicamente para el universo de los 31
conglomerados.
En el marco descrito, si queremos hacer el mapa completo de pobreza de la
Argentina, solo podemos hacer el mapa de NBI, y esto en base a los Censos
Nacionales, sin actualización entre Censos.
Si queremos comparar los datos de NBI con los de pobreza de la EPH, ten-
dremos dificultades serias, porque son datos que se parecen pero no son
realmente asimilables, porque un concepto evalúa – entre otras cuestiones -
condiciones de habitat y el otro evalúa el dinero que se dispone para com-
prar bienes de consumo.
A qué se llama pobreza

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CENSO
2001
Cabe aclarar, se reitera, que esta confusión no tiene nada que ver con una
gestión circunstancial del INDEC. La metodología de la EPH se remonta a
1973 y el cálculo de NBI a 1984. Desde entonces se aplica esencialmente el
mismo método.
CONCLUSIÓN.
No tenemos forma de contar con un mapa absolutamente veraz y sólido de
la pobreza en la Argentina, más que a través de algunos supuestos, estima-
ciones y extrapolaciones.
En este documento se presentará la mejor información de detalle disponi-
ble, que es la extraída del Censo de Población 2001. Apenas se conozcan los
datos producidos por el Censo 2010, se elaborará un documento complemen-
tario, no solo dando difusión a esa información, sino también comparando
los dos escenarios, que difieren en 9 años, tiempo cuya gran mayoría trans-
currió bajo una misma gestión de gobierno nacional.

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Información censal

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CENSO
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Como se verá más adelante, no solo se dará valor diagnóstico a los porcenta-
jes de NBI respecto de la población total, sino también a la cantidad en valor
absoluto de la población en esas condiciones. En realidad, el primer criterio
de ordenamiento será por la cantidad de población con NBI y luego, para
afinar la perspectiva, se manejarán los porcentajes relativos a la población.
El Cuadro 1, por lo tanto, presenta los datos totales nacionales y luego los
datos por provincia, ordenados de mayor a menor por cantidad de NBI.
CUADRO 1
POBLACIÓN CON NBI EN 2001, POR PROVINCIA, DE MAYOR A MENOR
PERSONAS Con NBI % Sobre total
Total del país 6.343.589 100
1 Buenos Aires 2.161.064 34.06
2 Santa Fé 440.346 6.94
3 Córdoba 393.708 6.20
4 Salta 338.484 5.33
5 Chaco 323.354 5.10
6 Tucumán 318.209 5.02
7 Corrientes 264.277 4.17
8 Misiones 260.271 4.10
9 Santiago del Estero 250.747 3.96
10 Mendoza 241.053 3.80
11 Ciudad Autónoma de Buenos Aires 212.489 3.34
12 Entre Ríos 202.578 3.20
13 Jujuy 175.179 2.76
14 Formosa 162.862 2.57
15 San Juan 107.372 1.68
16 Rio Negro 97.486 1.53
17 Neuquén 79.547 1.25
18 Catamarca 71.145 1.12
19 Chubut 62.872 1.00
20 La Rioja 58.869 0.93
21 San Luis 57.072 0.89
22 La Pampa 30.587 0.49
23 Santa Cruz 19.985 0.31
24 Tierra del Fuego 14.033 0.22
Una de cada tres personas con NBI está en la Provincia de Buenos Aires.
Algo más de la mitad del total es la suma de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba
y Salta.

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La forma de organizar la información depende del uso que se le ha de dar,
por lo que paso a aclararlo.
El objetivo de este trabajo es presentar líneas de acción, a escala de departa-
mento de una Provincia o Distrito Escolar de la Ciudad de Buenos Aires para
aliviar la pobreza. Lo haré de manera diferenciada, a partir de admitir que el
escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aquí se ha esta-
blecido un límite arbitrario, que considera POCA a menos de 10.000 perso-
nas y MUCHA, a 10.000 personas o más. El 77% del total de personas con NBI
vive en distritos con más de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI representan respecto del total de la
población. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del
total de población fue del 17.7% en 2001, tomaré como POCA a menos del
20% y MUCHA a 20% o más.
Cada jurisdicción considerada, en consecuencia, podrá quedar comprendida
en una de las siguientes cuatro situaciones
CANTIDAD DE PERSONAS
I. MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI II. MUCHAS PERSONAS POCA NBI
III. POCAS PERSONAS MUCHA NBI IV. POCAS PERSONAS POCA NBI
PORCENT AJE DE NBI
Cómo desagregar la información y cómo leerla

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CENSO
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Lo que sigue podrá ser tildado de esquemático si es que no se realiza aclara-
ción previa. Atenuar, hasta eliminar la pobreza, requiere seguramente una
batería de acciones, que incluyen desde diversas formas de promoción produc-
tiva, hasta también diversas formas de asistencia económica temporaria.
Sin embargo, identificar sub universos dentro del global, a los cuales pueda
aplicarse ciertas políticas con mayor fuerza, con mayor prioridad, puede re-
ducir los tiempos y los costos de manera significativa. Eso es lo que se inten-
ta. Por lo tanto, en lo que sigue, en ningún caso se descartan otras acciones
en paralelo, a menos que se lo señale explícitamente.
I. MUCHAS PERSONAS CON NBI, QUE REPRESENT AN A SU VEZ UN AL T O
PORCENT AJE DE LA POBLACIÓN
Esto se corresponde con unos 15 municipios del Gran Buenos Aires, con La
Matanza a la cabeza, además de casi todos los departamentos más poblados
de algunas provincias en el norte del país y varios otros lugares. Son en total
91 departamentos o municipios.
Aquí mi aproximación postula que el tejido productivo o de servicios actual
es demasiado débil en relación a la proporción de pobres, como para que su
mero crecimiento – aunque sea con intervenciones públicas estudiadas en
profundidad – repercuta reduciendo la pobreza en términos significativos.
La figura sería, entonces, admitir que el vínculo entre la fracción No Pobre y
la fracción Pobre se ha degradado y debilitado tanto, que es necesario pensar
que la satisfacción de las necesidades de los pobres provendrá principalmen-
te de construcción de tejido productivo al interior de ese mismo universo.
Esto es lo que llamo aplicar una lógica de desarrollo local integral, a partir de
considerar que la fracción Pobre ha sido segregada del desarrollo, que no tie-
ne posibilidad inmediata de inclusión espontánea por el mero crecimiento.
No solo se debe garantizar la alimentación, la vestimenta o la vivienda, con
participación lo más alta posible de emprendimientos locales creados o a
crearse. También se debe incursionar en campos productivos y de servicios
más densos y más complejos, orientados al mercado local o regional o
internacional, como única forma de viabilizar la emergencia de tan triste
condición a tanta gente en corto o mediano plazo.
Se recomienda ampliar el concepto en hacer donde no hay1 (Nuevos Cimien-
tos - INTI/CICCUS - Capítulo 3)
II. MUCHAS PERSONAS CON NBI, QUE SIN EMBARGO REPRESENT AN
UNA BAJ A PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN.
Este sería el caso, para ejemplificar, de Avellaneda o La Plata o el Departa-
mento Capital de Santa Fe. El listado completo se agrega más adelante y son
67 departamentos o municipios.
Esto está dando cuenta de la existencia de una alta proporción de la pobla-
ción que está integrada en un tejido productivo y de servicios. Son los que
llamaremos los No Pobres.
Tratamiento para cada escenario
1 En esta serie, se producirá un documento
específico adicional.

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Dado que la estructura productiva argentina se caracteriza por cadenas de
valor con eslabones ausentes – cubiertos por la importación o que llevan a
la exportación con valor agregado pendiente – o ineficientes – que hacen
perder mercados al conjunto -, una política sistemática de reducción de la
pobreza en este escenario puede provenir del examen profundo de las cade-
nas de valor locales. Tal estudio debería identificar eslabones a agregar o a
mejorar, tarea que traccionará hacia la inclusión a quienes hoy tengan NBI,
sea por empleo directo o indirecto.
III. POCAS PERSONAS CON NBI, QUE NO OBSTANTE REPRESENTAN UNA ALTA
PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL LUGAR.
Son 183 municipios en 21 provincias argentinas. Se trata de los distritos más
pequeños y más aislados del país.
Aquí es donde seguramente se dan las menores posibilidades de desarrollo
espontáneo y también los mayores niveles de pobreza e indigencia en térmi-
nos individuales.
El modelo de intervención lo he calificado de desarrollo local básico. Apun-
ta a asegurar el piso de alimentación, vestimenta y vivienda, a partir del
esfuerzo productivo de la comunidad, considerada como una unidad. Solo
después de asegurar las necesidades más básicas, debería pensarse aquí en
producciones para el mercado ampliado.
Ampliar el concepto en produzco lo que consumo2 (Nuevos Cimientos - INTI/
CICCUS - Capítulo 4)
IV. POCAS PERSONAS CON NBI, QUE REPRESENTAN UNA B AJA PROPORCIÓN
DE LA POBLACIÓN
Sería el caso del municipio de Saavedra en Buenos Aires o varios Departa-
mentos de Mendoza, por ejemplo.
A esta situación debería encarársela con políticas estándar de promoción del
empleo, como las que ya están vigencia, para facilitar la integración plena al
universo de los No Pobres. De este modo, el seguimiento necesario sería de
baja complejidad, dejando espacio para atender los otros tres escenarios que
requieren mucho más esfuerzo.
2 En esta serie, se producirá un documento
específico adicional.

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Para cada Provincia, ordenadas en una secuencia que va de mayor a menor
en cantidad de personas con NBI, se presenta un mapa con la ubicación de
cada departamento o municipio en uno de los escenarios presentados.
A continuación se presenta una tabla donde se anotan las unidades territo-
riales de esa Provincia en cada categoría, ordenadas en términos de porcen-
taje de NBI de mayor a menor.
Escenarios por provincia

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MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 Florencio Varela 105.121 30,4 346.223
2 Presidente Perón 17.991 30,0 60.027
3 José c. Paz 61.246 26,7 229.241
4 Ezeiza 30.288 26,1 116.006
5 Moreno 98.518 26,0 379.370
6 Pilar 57.312 24,8 231.139
7 Marcos Paz 10.272 24,7 41.651
8 Merlo 109.792 23,4 468.452
9 Escobar 41.154 23,2 177.579
10 San Vicente 10.211 23,1 44.153
11 Malvinas argentinas 66.428 22,9 289.798
12 Esteban Echeverría 49.773 20,4 243.485
13 Tigre 60.845 20,3 300.441
14 la Matanza 250.912 20,0 1.251.595
15 General rodríguez 13.467 20,0 67.316
MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
16 berazategui 55.861 19,4 287.207
17 almirante brown 99.014 19,3 512.517
18 San Miguel 45.734 18,2 251.299
19 Zárate 17.988 17,9 100.461
20 Quilmes 91.015 17,6 516.404
21 lomas de Zamora 101.385 17,2 587.795
22 campana 14.110 17,1 82.731
23 berisso 12.970 16,3 79.557
24 San Fernando 24.132 16,1 150.008
25 General San Martín 52.111 13,0 400.718
26 la Plata 71.982 12,8 560.666
27 San nicolás 17.360 12,7 136.703
28 Hurlingham 21.632 12,6 171.399
29 lanús 52.691 11,7 451.067
30 luján 10.643 11,7 90.816
31 General Pueyrredón 60.235 10,9 553.701
32 ituzaingó 16.953 10,8 156.301
33 avellaneda 35.115 10,7 327.618
34 Tres de Febrero 29.087 8,7 334.889
35 bahía blanca 23.900 8,5 281.842
36 San isidro 24.197 8,3 289.889
37 Morón 23.541 7,7 305.687
38 Vicente lópez 12.928 4,8 272.072
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
39 Villarino 5.659 21,5 26.378
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
40 General lavalle 570 18,9 3.015
41 Patagones 5.076 18,3 27.776
42 cañuelas 7.017 16,6 42.226
43 San Pedro 8.892 16,2 54.874
44 Exaltación de la cruz 3.798 15,8 24.019
45 Ensenada 7.857 15,4 51.070
46 Tordillo 262 15,3 1.709
47 balcarce 6.272 15,1 41.581
48 General alvarado 5.100 15,1 33.819
49 General Juan Madariaga 2.752 15,1 18.169
50 brandsen 3.360 15,0 22.339
51 Magdalena 2.043 13,8 14.798
52 San andrés de Giles 2.789 13,5 20.606
53 daireaux 2.098 13,4 15.693
54 Pinamar 2.529 13,0 19.474
55 leandro n. alem 2.109 13,0 16.227
56 ramallo 3.739 12,9 29.022
57 la costa 7.532 12,6 59.611
58 Mar chiquita 2.211 12,5 17.728
59 baradero 3.579 12,3 29.167
60 Villa Gesell 2.871 12,3 23.381
61 General las Heras 1.578 12,3 12.799
62 General Villegas 3.502 12,1 28.833
63 25 de Mayo 4.034 11,7 34.529
64 General Viamonte 2.041 11,7 17.463
65 General Pinto 1.280 11,6 11.064
66 General Paz 1.154 11,3 10.225
67 Salto 3.244 11,2 28.874
68 lobos 3.647 11,1 32.817
69 Monte 1.895 11,1 17.027
70 chacomús 4.162 10,9 38.241
71 navarro 1.697 10,8 15.711
72 roque Pérez 1.174 10,8 10.834
73 Pehuajó 3.998 10,5 38.097
74 dolores 2.593 10,5 24.623
75 ayacucho 2.026 10,4 19.428
76 General alvear 942 10,3 9.104
77 Suipacha 907 10,3 8.810
78 castelli 805 10,3 7.787
79 Pila 332 10,1 3.298
80 Pergamino 9.830 10,0 98.601
81 carmen de areco 1.384 10,0 13.876
82 coronel Pringles 2.287 9,8 23.404
83 Punta indio 904 9,8 9.226
84 colón 2.220 9,7 22.990
85 lobería 1.634 9,7 16.928
86 necochea 8.375 9,6 87.664
87 arrecifes 2.601 9,6 27.038
88 carlos casares 2.010 9,6 20.853
89 General belgrano 1.466 9,6 15.201
90 Mercedes 5.561 9,5 58.341
91 carlos Tejedor 1.081 9,5 11.416
92 laprida 907 9,5 9.546
93 rivadavia 1.435 9,3 15.350
94 Maipú 941 9,3 10.069

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95 Florentino ameghino 756 9,3 8.120
96 azul 5.602 9,1 61.883
97 Saladillo 2.664 9,1 29.363
98 capitán Sarmiento 1.162 9,1 12.797
99 Tapalqué 748 9,1 8.192
100 chacabuco 4.018 8,9 45.103
101 bolívar 2.841 8,9 32.036
102 rojas 1.980 8,8 22.622
103 adolfo alsina 1.420 8,8 16.110
104 las Flores 2.015 8,7 23.293
105 Junín 7.503 8,6 87.151
106 Hipólito Yrigoyen 743 8,6 8.678
107 lincoln 3.427 8,4 40.855
108 Trenque lauquen 3.333 8,4 39.782
109 San antonio de areco 1.760 8,4 21.076
110 General arenales 1.238 8,4 14.784
111 olavarría 8.412 8,3 101.692
112 General Guido 228 8,3 2.756
113 Tandil 8.797 8,2 107.223
114 rauch 1.167 8,2 14.290
115 bragado 3.236 8,1 39.818
116 9 de Julio 3.619 8,0 45.517
117 Pellegrini 479 8,0 5.972
118 Tornquist 903 7,8 11.624
119 adolfo Gonzáles cháves 914 7,7 11.914
120 General la Madrid 829 7,7 10.824
121 chivilcoy 4.593 7,6 60.229
122 Tres arroyos 4.315 7,6 56.734
123 Tres lomas 559 7,6 7.364
124 San cayetano 595 7,4 8.052
125 benito Juárez 1.334 7,0 19.158
126 Guaminí 775 7,0 11.116
127 Saliqueló 576 6,7 8.564
128 Monte Hermoso 364 6,6 5.480
129 coronel dorrego 1.001 6,1 16.427
130 coronel Suárez 2.192 6,0 36.524
131 alberti 605 5,9 10.292
132 coronel de Marina leonardo rosales 3.160 5,3 59.428
133 Saavedra 838 4,3 19.364
134 Puán 687 4,3 16.126
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal

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MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 Vera 16.333 32,1 50.881
2 General obligado 43.836 26,4 165.767
MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
3 San cristobal 10.345 16,0 64.662
4 rosario 163.817 14,7 1.111.142
5 San Jerónimo 10.832 14,3 75.578
6 la capital 67.510 13,9 485.331
7 San lorenzo 19.202 13,6 141.245
8 constitución 10.738 13,0 82.710
9 castellanos 17.846 11,1 161.200
10 General lópez 19.400 10,7 180.796
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
11 Garay 6.694 33,7 19.869
12 9 de Julio 8.758 31,1 28.189
13 San Javier 8.968 30,2 29.721
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
14 San Justo 6.526 16,2 40.297
15 iriondo 6.820 10,6 64.549
16 belgrano 4.023 9,8 41.258
17 caseros 6.804 8,7 78.441
18 San Martín 4.727 7,8 60.222
19 las colonias 7.167 7,6 94.526
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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LA POBREZA. En realidad: Las varias pobrezas.
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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 cruz del Eje 15.141 29,2 51.924
2 San Javier 10.662 22,0 48.434
MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
3 colón 27.622 16,4 168.820
4 Santa María 13.465 16,1 83.564
5 Punilla 18.156 12,3 147.086
6 capital 155.319 12,2 1.273.394
7 río cuarto 25.402 11,1 227.877
8 río Segundo 10.107 10,6 95.264
9 Unión 10.507 10,6 98.952
10 General San Martín 11.449 10,0 114.912
11 Tercero arriba 10.084 9,5 106.025
12 San Justo 17.587 9,3 188.433
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
13 Pocho 2.076 40,8 5.092
14 Minas 1.923 39,5 4.873
15 río Seco 3.894 31,0 12.580
16 Tulumba 3.750 30,9 12.153
17 Sobremonte 1.315 30,4 4.330
18 San alberto 8.267 26,3 31.485
19 ischilín 6.327 21,1 30.014
20 Totoral 3.300 20,1 16.416
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
21 río Primero 7.425 17,5 42.312
22 General roca 5.043 15,3 33.033
23 calamuchita 6.551 15,1 43.488
24 Presidente roque Sáenz Peña 4.210 12,2 34.378
25 Juárez celman 5.411 9,8 55.075
26 Marcos Juárez 8.715 8,8 99.029
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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LA POBREZA. En realidad: Las varias pobrezas.
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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 rivadavia 17.868 65,5 27.278
2 anta 21.791 43,9 49.687
3 orán 53.254 43,2 123.247
4 General José de San Martín 56.126 40,7 138.036
5 General Güemes 13.227 31,4 42.123
6 rosario de lerma 10.469 31,2 33.593
7 Metán 11.869 30,6 38.735
8 capital 99.914 21,3 468.259
9 Santa Victoria 6.173 55,7 11.086
10 iruya 3.091 49,7 6.223
11 Molinos 2.681 48,4 5.544
12 Guachipas 1.433 44,7 3.208
13 la Poma 744 43,4 1.714
14 la Viña 2.416 43,1 7.092
15 los andes 2.317 41,9 5.532
16 cachi 2.616 36,2 7.227
17 cerillos 9.336 35,6 26.193
18 San carlos 2.522 35,3 7.149
19 la candelaria 1.854 35,1 5.278
20 chicoana 6.351 34,9 18.217
21 la caldera 1.849 32,8 5.634
22 cafayate 3.183 27,4 11.616
23 rosario de la Frontera 7.400 26,6 27.856
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

aportes 14
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LA POBREZA. En realidad: Las varias pobrezas.
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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 General Güemes 33.987 54,9 61.936
2 independencia 10.014 48,7 20.574
3 25 de Mayo 12.886 46,0 28.006
4 almirante brown 13.110 45,1 29.040
5 libertador General San Martín 24.152 44,5 54.288
6 Maipú 10.724 43,4 24.708
7 Quitilipi 12.555 39,2 32.017
8 Mayor luis J. Fontana 17.540 32,9 53.341
9 comandante Fernández 24.969 28,6 87.158
10 San Fernando 79.329 21,9 362.726
11 o´Higgins 9.143 47,6 19.207
12 General belgrano 4.933 47,2 10.457
13 San lorenzo 6.449 45,3 14.234
14 Tapenagá 1.798 43,0 4.180
15 Sargento cabral 6.072 40,5 14.989
16 Fray Justo Santa María de oro 4.137 39,7 10.419
17 12 de octubre 7.765 38,6 20.105
18 2 de abril 2.757 37,2 7.418
19 Presidente de la Plaza 4.502 37,0 12.183
20 9 de Julio 9.859 36,7 26.878
21 General donovan 4.752 35,6 13.341
22 bermejo 8.228 34,1 24.116
23 libertad 3.135 29,1 10.767
24 1º de Mayo 2.643 28,9 9.130
25 chacabuco 7.915 28,6 27.664
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 Simoca 11.298 37,8 28.908
2 burruyacú 12.402 37,7 32.920
3 leales 15.843 31,0 51.074
4 cruz alta 48.585 30,0 162.008
5 río chico 15.199 28,8 52.845
6 lules 16.114 28,2 57.199
7 chicligasta 20.810 27,8 74.737
8 Monteros 14.217 24,3 58.398
9 Tafí Viejo 23.588 21,9 107.871
10 capital 91.936 17,5 523.939
11 Graneros 5.530 42,4 13.040
12 la cocha 6.325 35,8 17.667
13 Trancas 5.416 35,1 15.433
14 Famaillá 9.811 31,7 30.924
15 Tafí del Valle 4.174 30,3 13.770
16 Juan b. alberdi 7.572 26,9 28.165
17 Yerba buena 9.389 14,8 63.649
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

aportes 14
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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 concepción 10.807 58,8 18.390
2 lavalle 10.358 39,5 26.206
3 Esquina 11.417 37,8 30.197
4 Mercedes 12.085 31,0 38.931
5 bella Vista 10.901 30,9 35.231
6 Goya 25.192 29,0 86.948
7 Santo Tomé 15.259 28,4 53.759
8 curuzú cuatiá 11.786 28,1 41.905
9 Paso de los libres 11.780 25,6 46.048
10 capital 69.228 21,2 326.765
11 San Miguel 5.121 50,2 10.210
12 San roque 7.487 41,8 17.911
13 berón de astrada 946 41,3 2.290
14 Saladas 8.721 40,7 21.435
15 Mburucuyá 3.585 40,0 8.970
16 Sauce 3.525 38,8 9.086
17 San luis del Palmar 6.193 37,6 16.456
18 Empedrado 5.402 36,9 14.657
19 General Paz 5.433 36,9 14.720
20 San Martín 4.238 34,9 12.133
21 San cosme 4.034 30,8 13.099
22 ituzaingó 9.095 30,0 30.316
23 itatí 2.473 28,4 8.717
24 General alvear 2.163 26,6 8.118
25 Monte caseros 7.048 21,1 33.426
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

aportes 14
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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 General Manuel belgrano 12.184 36,5 33.401
2 Guaraní 19.268 33,4 57.675
3 iguazú 21.265 32,3 65.882
4 Montecarlo 10.352 30,4 34.001
5 San ignacio 16.304 29,8 54.711
6 cainguás 13.819 29,3 47.209
7 apóstoles 11.056 29,2 37.842
8 El dorado 18.566 27,6 67.189
9 libertador General San Martín 11.652 27,5 42.312
10 leandro n. alem 10.915 26,4 41.331
11 oberá 25.098 26,4 95.072
12 capital 58.894 20,8 282.639
13 San Pedro 9.438 39,9 23.637
14 concepción 2.785 30,8 9.041
15 San Javier 5.489 28,7 19.126
16 candelaria 6.041 27,7 21.774
17 25 de Mayo 7.145 26,3 27.160
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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LA POBREZA. En realidad: Las varias pobrezas.
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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 copo 11.718 43,5 26.924
2 Moreno 12.114 43,4 27.933
3 robles 15.784 39,5 39.957
4 General Taboada 13.817 38,0 36.372
5 río Hondo 18.623 36,9 50.403
6 banda 36.987 28,9 128.169
8 Figueroa 9.991 57,2 17.479
9 Mitre 955 52,7 1.813
10 alberdi 7.667 49,5 15.504
11 Juan F. ibarra 8.071 47,1 16.926
12 avellaneda 8.907 46,1 19.339
13 Jiménez 6.055 46,0 13.164
14 Pelegrini 8.891 45,6 19.506
15 Salavina 4.809 45,1 10.658
16 atamisqui 4.170 42,6 9.794
17 San Martín 3.780 42,0 8.993
18 Silípica 3.120 41,1 7.592
19 Sarmiento 1.858 40,5 4.592
20 aguirre 2.761 39,3 7.026
21 Guayasán 2.684 36,5 7.356
22 loreto 5.789 33,3 17.386
23 Quebrachos 3.692 32,7 11.299
24 ojo de agua 4.021 30,2 13.326
25 belgrano 2.167 27,3 7.927
26 choya 8.853 26,4 33.593
27 rivadavia 752 15,3 4.902
MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
7 capital 42.711 17,6 242.658
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 lavalle 10.068 31,5 31.993
2 San rafael 30.130 17,6 171.410
3 Maipú 25.855 16,9 153.366
4 las Heras 29.575 16,2 182.410
5 San Martín 17.507 16,2 108.059
6 luján de cuyo 14.738 14,2 103.826
7 Guaymallén 33.737 13,5 250.204
8 Godoy cruz 17.478 9,6 182.074
9 Tupungato 7.460 26,3 28.364
10 Malargüe 5.079 22,7 22.417
11 la Paz 2.007 21,1 9.530
12 Santa rosa 3.315 21,0 15.791
13 General alvear 8.969 20,5 43.850
14 Tunuyán 8.273 19,8 41.821
15 San carlos 5.116 18,1 28.231
16 rivadavia 8.029 15,3 52.396
17 Junín 4.859 13,9 34.938
18 capital 8.858 8,3 106.222
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 distrito Escolar XiX 23.381 23,2 100.594
2 distrito Escolar iV 18.105 21,7 83.474
3 distrito Escolar V 19.694 21,1 93.120
4 distrito Escolar iii 22.333 18,6 119.847
5 distrito Escolar XXi 13.022 16,5 79.006
6 distrito Escolar Vi 16.813 11,4 148.006
7 distrito Escolar i 16.149 7,1 226.999
8 distrito Escolar ii 14.014 6,1 229.780
9 distrito Escolar XX 7.095 7,9 89.371
10 distrito Escolar Xiii 8.048 7,2 112.217
11 distrito Escolar XiV 6.265 6,6 94.433
12 distrito Escolar Xii 6.574 6,2 106.825
13 distrito Escolar Xi 5.318 5,2 101.297
14 distrito Escolar iX 9.521 4,1 233.807
15 distrito Escolar Vii 6.140 3,9 156.316
16 distrito Escolar Viii 5.029 3,8 133.996
17 distrito Escolar XV 3.084 3,0 103.081
18 distrito Escolar XViii 2.805 2,8 98.774
19 distrito Escolar X 5.072 2,4 212.870
20 distrito Escolar XVi 1.832 2,2 83.409
21 distrito Escolar XVii 2.195 1,8 119.266
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

aportes 14
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LA POBREZA. En realidad: Las varias pobrezas.
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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 la Paz 19.496 29,6 65.889
2 concordia 40.140 25,7 156.054
3 Villaguay 11.585 24,1 48.159
4 Federación 12.301 20,5 59.946
5 Uruguay 11.995 12,9 93.266
6 Gualeguaychú 12.780 12,7 100.641
7 Paraná 35.913 11,3 317.431
8 islas del ibicuy 4.446 38,9 11.427
9 Feliciano 4.943 34,0 14.159
10 Federal 7.565 30,5 24.779
11 Gualeguay 9.198 19,2 47.791
12 Victoria 6.342 18,8 33.667
13 Tala 4.284 16,7 25.627
14 Nogoyá 5.754 14,9 38.683
15 Colón 7.002 13,4 52.381
16 Diamante 5.597 13,0 43.069
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 El carmen 32.810 38,8 84.454
2 ledesma 25.250 33,4 75.515
3 San Pedro 21.889 30,9 70.851
4 Palpalá 12.261 25,5 48.156
5 dr. Manuel belgrano 49.271 20,9 235.947
6 Valle Grande 1.121 47,2 2.377
7 Santa bárbara 7.890 46,2 17.086
8 rinconada 1.060 46,1 2.298
9 Susques 1.435 41,6 3.452
10 Santa catalina 1.203 38,6 3.115
11 San antonio 1.378 37,4 3.681
12 cochinoca 4.389 36,4 12.063
13 Tumbaya 1.520 34,0 4.465
14 Tilcara 3.432 33,4 10.267
15 Humahuaca 5.039 30,2 16.658
16 Yavi 5.231 29,0 18.017
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 Patiño 26.529 41,2 64.429
2 Pirané 23.372 36,6 63.837
3 Pilcomayo 22.627 29,0 77.898
4 Formosa 53.961 25,8 208.904
5 ramón lista 9.154 84,6 10.815
6 bermejo 8.212 65,0 12.627
7 Matacos 6.206 51,4 12.070
8 laishi 6.527 40,3 16.204
9 Pilagás 6.274 35,9 17.477
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

aportes 14
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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 chimbas 13.754 18,8 73.245
2 rawson 16.298 15,1 107.682
3 capital 10.335 9,3 111.723
4 Valle Fértil 2.227 32,9 6.768
5 25 de Mayo 4.777 31,4 15.193
6 Sarmiento 5.804 30,4 19.068
7 calingasta 2.184 27,1 8.073
8 9 de Julio 2.072 27,1 7.652
9 iglesia 1.648 26,2 6.280
10 Ullum 1.113 25,4 4.375
11 Zonda 1.004 25,4 3.958
12 albardón 5.137 25,3 20.269
13 Pocito 9.798 24,0 40.892
14 caucete 7.954 23,8 33.484
15 angaco 1.686 22,3 7.563
16 San Martín 2.076 20,5 10.132
17 Jáchal 3.817 18,3 20.905
18 Santa lucía 6.107 14,0 43.524
19 rivadavia 9.581 12,7 75.698
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 bariloche 21.683 20,3 106.771
2 General roca 48.232 17,2 279.817
3 El cuy 1.636 39,5 4.143
4 9 de Julio 1.166 34,0 3.425
5 Ñorquincó 646 31,6 2.043
6 Pilcaniyeu 1.742 30,0 5.811
7 25 de Mayo 3.688 28,7 12.835
8 Valcheta 1.299 27,2 4.783
9 avellaneda 5.999 18,9 31.816
10 conesa 940 15,0 6.257
11 San antonio 3.017 12,7 23.803
12 Pichi Mahuida 1.735 12,5 13.935
13 aldolfo alsina 5.703 11,3 50.248
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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CENSO
2001
MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 Confluencia 45.101 14,4 312.418
2 catán lil 1.187 48,2 2.465
3 loncopué 2.183 33,9 6.436
4 Ñorquín 1.366 30,2 4.525
5 añelo 2.023 28,0 7.221
6 Pehuenches 3.628 27,0 13.432
7 Picunches 1.678 26,3 6.369
8 aluminé 1.610 26,2 6.136
9 Minas 1.755 25,2 6.974
10 collón curá 1.081 24,8 4.360
11 Huiliches 2.880 23,9 12.065
12 Picún leufú 966 22,7 4.256
13 Zapala 6.917 19,4 35.592
14 chos Malal 2.666 19,0 14.003
15 lácar 3.477 14,6 23.808
16 los lagos 1.029 13,2 7.797
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 capital 21.345 15,2 140.131
2 ancasti 1.424 46,3 3.076
3 antofagasta de la Sierra 483 39,8 1.213
4 El alto 1.230 36,3 3.392
5 Santa rosa 3.313 32,7 10.139
6 la Paz 6.818 32,5 20.974
7 capayán 4.321 30,6 14.123
8 belén 7.085 28,8 24.582
9 andalgalá 4.498 26,5 16.942
10 Pomán 2.389 25,1 9.515
11 Tinogasta 5.337 23,8 22.428
12 Santa María 4.929 22,4 22.048
13 ambato 1.001 22,3 4.491
14 Valle Viejo 4.325 18,3 23.676
15 Paclín 766 18,0 4.248
16 Fray Mamerto Esquiú 1.881 17,7 10.657
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 rawson 16.249 14,2 114.179
2 Escalante 17.161 12,1 142.252
3 Paso de los indios 654 36,6 1.789
4 languiñeo 902 32,4 2.787
5 Telsen 515 30,1 1.709
6 Gastre 411 29,5 1.394
7 cushamen 4.874 29,1 16.748
8 Tehuelches 1.392 28,4 4.900
9 Mártires 229 27,9 820
10 Futaleufú 7.904 21,6 36.644
11 Gaiman 1.876 20,0 9.389
12 Florentino ameghino 262 19,6 1.335
13 Sarmiento 1.517 17,9 8.476
14 río Senguer 997 17,2 5.786
15 biedma 7.929 13,8 57.386
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 capital 25.606 17,6 145.429
13 chilecito 8.349 19,8 42.066
14 Vinchica 505 18,4 2.751
15 San blas de los Sauces 728 18,0 4.040
16 Famatina 1.133 17,8 6.355
17 Sanagasta 330 15,3 2.152
18 castro barros 494 11,5 4.308
2 General San Martín 1.926 39,1 4.921
3 General Juan F. Quiroga 1.650 36,3 4.546
4 General Ángel V. Peñaloza 1.082 34,6 3.123
5 independencia 3.877 29,3 13.246
6 rosario Vera Peñaloza 3.877 29,3 13.246
7 General ocampo 1.857 25,3 7.326
8 General belgrano 1.790 25,1 7.139
9 coronal Felipe Varela 2.339 23,6 9.894
10 arauco 3.177 23,2 13.697
11 chamical 2.831 21,3 13.300
12 General lamadrid 363 21,2 1.712
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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MUCHAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 la capital 22.069 13,2 167.682
2 libertador General San Martín 2.378 46,2 5.146
3 belgrano 1.565 40,4 3.870
4 Gobernador dupuy 3.042 27,8 10.952
5 ayacucho 4.350 25,8 16.856
6 coronel Pringles 2.545 20,4 12.469
7 chacabuco 2.985 16,3 18.333
8 Junín 2.799 14,2 19.656
9 General Pedernera 15.339 13,9 110.291
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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POCAS PERSONAS MUCHA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 chical co 618 42,2 1.451
2 limay Mahuida 148 31,2 475
3 curacó 197 23,3 845
4 chalileo 542 22,5 2.414
5 Puelén 1.351 17,7 7.623
6 Guatraché 1.619 17,5 9.249
7 rancul 1.706 16,1 10.571
8 loventué 1.201 14,1 8.489
9 Utracán 1.924 13,5 14.240
10 Toay 1.093 12,0 9.107
11 caleu caleu 222 10,7 2.070
12 catriló 715 10,7 6.707
13 Trenel 521 9,9 5.266
14 lihuel calel 50 9,6 520
15 Maracó 5.030 9,3 54.235
16 capital 8.674 9,0 95.973
17 chapaleufú 956 8,9 10.748
18 conhelo 1.214 8,4 14.521
19 realicó 1.207 8,0 15.168
20 atreucó 669 6,7 10.048
21 Hucal 478 6,2 7.729
22 Quemú Quemú 457 5,3 8.661
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

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CENSO
2001
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 deseado 8.849 12,3 72.174
2 río chico 336 11,8 2.846
3 lago argentino 729 11,1 6.580
4 Güer aike 8.701 9,5 91.419
5 lago buenos aires 576 9,5 6.059
6 Magallanes 437 7,1 6.139
7 corpen aike 357 4,7 7.634
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

aportes 14
página 62

LA POBREZA. En realidad: Las varias pobrezas.
página 63
CENSO
2001
POCAS PERSONAS POCA NBI Población
ParTido con nbi % ToTal
1 Ushuaia 7.936 17,6 45.070
2 río Grande 6.097 11,2 54.286
rEFErEnciaS
El escenario varía en función de dos parámetros:
a. La cantidad total de personas con NBI
en el Departamento. Aquí se ha establecido
un límite arbitrario, que considera poca
a menos de 10.000 personas y mucha, a
10.000 personas o más. El 77% del total de
personas con NBI vive en distritos con más
de 10.000 habitantes en esa condición.
b. La proporción que las personas con NBI
representan respecto del total de la población.
Teniendo en cuenta que el promedio nacional
de NBI respecto del total de población fue del
17.7% en 2001, tomaré como poca a menos
del 20% y mucha a 20% o más.

aportes i
– Las empresas de los países en vías de desarrollo en la economía mundial:
poder y mejora de las cadenas globales de valor.
aportes ii
– Estrategias de sustentabilidad, raíces, estado y desafíos.
aportes iii
– Visión de un mundo sin pobreza ni inseguridad económica.
aportes iv
– Desarrollo desigual y combinado: cómo comprender las exportaciones de
software de la india.
aportes v
– El significado estratégico y de uso de recursos de un nuevo modelo de apren-
dizaje.
aportes vi
– Energía: ¿Producir más o consumir menos?
aportes vii
– Desarrollo Sustentable. Definiciones, principios, polìticas.
aportes viii
– "La Tecno Ciudadanía" - Fortalezas y debilidades de un cambio de paradigma.
aportes ix
– "Seis Pilares" - Pensar futuros para la transformación.
aportes x
– Agricultura alternativa y seguridad alimentaria.
aportes xi
– Innovación, sostenibilidad y desarrollo. El rol de la ciencia y la tecnología.
aportes xii
– La creación de valor en la era del capitalismo distributivo.
aportes xiii
– Evitar la inflación y no matar la equidad en el intento.
aportes xiv
– La Pobreza. En realidad: Las varias pobrezas.
La serie de aportes puede leerse en http://www.inti.gob.ar/aportes.htm

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